Haz memoria. ¿Recuerdas lo que cobrabas en 2015? Compáralo con tus nóminas de este año. ¿Crees que te han subido el sueldo un 15% desde entonces? Si eres funcionario es posible que te hayas beneficiado de las compensaciones aprobadas por el Gobierno para combatir la inflación y más desde la Guerra en Ucrania. Esos incrementos también afectaban a los altos cargos del Ejecutivo, diputados, senadores y miles de cargos electos en toda España. Sin embargo, en la empresa privada esas subidas son más complicadas de hacerse realidad.

Este martes, el Congreso de los Diputados publicó un comunicado en el que explicaba con grandes cifras cómo, cuánto y por qué gastaría 109,3 millones de euros el año que viene para mantener su normal funcionamiento, cuidar sus instalaciones, cumplir con su cometido constitucional y pagar los salarios de todo el personal que está en nómina, ya sean funcionarios, cargos electos o eventuales.

Hemiciclo del Congreso de los Diputados.

La cifra representa una leve reducción del 1,01 % en comparación con los 110,4 millones de 2023. Sin embargo, tras esta aparente contención del gasto, se oculta una paradoja: mientras se recorta en recursos energéticos y suministros, los gastos de personal suben de manera considerable.

En concreto, el gasto en personal, recogido en el Capítulo I del presupuesto, se eleva un 7,69 %, pasando de 50,4 millones en 2023 a 54,3 millones de euros en 2025. Este incremento refleja, no solo la actualización de las retribuciones de diputados y empleados eventuales, como los asesores, y laborales, sino también el aumento del personal eventual decidido en septiembre de 2023. Así, aunque se presume una contención general en el gasto, el coste humano en las arcas públicas sigue al alza.

Y si nos centramos en algunos detalles que no menciona el presupuesto y echamos la vista atrás, nos damos cuenta de que los diputados del Congreso cobran 422 euros brutos más de sueldo base (asignación constitucional básica) que en 2015, es un 15% más. Hace nueve años, los parlamentarios cobraban por este concepto 2.813 euros al mes, cuando ahora son 3.236 euros (14 pagas), según datos de la web del Congreso. En total, casi 6.000 euros más al año, concretamente 5.914. En cuanto a la indemnización exenta de tributación para los diputados de provincias, ha pasado de 1.823 euros a 2.078, son 256 euros más cada mes (3.584 euros más al año). En cambio, para los de la circunscripción de Madrid, esta cifra ha pasado de 870 a 992 euros, 22 euros mensuales de diferencia, 308 euros más al año. 

Por otro lado, el Capítulo II, correspondiente a "Gastos corrientes en bienes y servicios", desciende un 10,21 %, hasta los 40,7 millones. El ahorro en este apartado viene especialmente motivado por una drástica reducción en los costos de electricidad, que caen un 69,57 %, y de gas, con un recorte del 43,75 %. La eficiencia energética parece estar funcionando, pero la presión sobre el gasto de personal eclipsa cualquier ahorro.

Los gastos financieros, consignados en el Capítulo III, se mantienen sin cambios significativos con una reserva de 4.000 euros destinada a cubrir posibles intereses de cuentas en el Banco de España. El Capítulo IV, destinado a las “Transferencias corrientes”, también refleja una leve reducción del 3,42 %, con 11,4 millones de euros previstos, frente a los 11,8 millones del año anterior. Aquí, la menor cantidad de grupos parlamentarios en la actual legislatura permite ajustar este gasto.

Por último, el presupuesto para “Inversiones reales” sube un 1,86 %, alcanzando los 2,7 millones de euros. Estos fondos se destinarán, principalmente, a renovar licencias informáticas y reforzar la ciberseguridad, dos áreas de creciente importancia en la gestión del Parlamento.

En resumen, mientras el Congreso de los Diputados recorta en suministro de energía y bienes corrientes, los salarios y el personal continúan absorbiendo una parte cada vez mayor del presupuesto, en un momento en que las políticas de eficiencia energética y control del gasto parecen no aplicarse a los recursos humanos.

El marco legal que regula las retribuciones de los Diputados en España se sustenta en el artículo 71.4 de la Constitución Española y en los artículos 8.1 y 8.2 del Reglamento del Congreso de los Diputados (RCD), que establecen que los parlamentarios recibirán una asignación económica fijada por las respectivas Cámaras. Esta asignación debe permitirles cumplir su función de manera eficaz y digna, junto con ayudas e indemnizaciones para cubrir los gastos esenciales.

Retribuciones básicas y complementarias

En 2024, los diputados recibirán una asignación constitucional de 3.236,32 euros mensuales. A esto se suman diferentes complementos según el cargo que desempeñen dentro de la estructura parlamentaria. Estos complementos varían dependiendo de si ocupan posiciones clave como la Presidencia del Congreso, vicepresidencias, secretarías, portavocías, o presidencias de comisión.

• La presidenta del Congreso (Francina Armengol) recibirá un complemento de 3.540,78 euros por ser miembro de la Mesa, además de 3.845,01 euros en gastos de representación y 3.152,57 euros en gastos de libre disposición.
• Los vicepresidentes tendrán un complemento de 1.393,63 euros y gastos adicionales que pueden alcanzar los 1.164,62 euros por representación y 814,67 euros por libre disposición.
• Los secretarios también tendrán complementos que van desde 1.088,15 euros a 942,97 euros en representación y 780,40 euros en gastos de libre disposición.

Otros cargos como portavoces, portavoces adjuntos, y miembros de comisiones también perciben compensaciones económicas proporcionales a sus funciones.

Indemnizaciones y ayudas

Uno de los puntos clave es la indemnización para cubrir los gastos derivados de su actividad parlamentaria. Los diputados que representan circunscripciones distintas a Madrid reciben 2.078,92 euros mensuales, mientras que aquellos electos por Madrid perciben 992,31 euros. Esta cantidad está destinada a cubrir gastos y no está sujeta a tributación.

Los parlamentarios también disponen de coberturas para los gastos de transporte, ya sea en avión, tren o automóvil, y una tarjeta para servicio de taxi en Madrid con un límite anual de 3.000 euros. Además, reciben dietas por viajes oficiales autorizados, con cuantías de 150 euros diarios para desplazamientos internacionales y 120 euros diarios para los nacionales.

Complementos por cargo en el Congreso de los Diputados (2024)

1. Portavoces:
   • Gastos de representación: 2.006,09 euros
   • Gastos de libre disposición: 1.067,24 euros
2. Portavoces adjuntos:
   • Gastos de representación: 1.638,33 euros
   • Gastos de libre disposición: 761,81 euros
3. Presidentes de Comisión:
   • Gastos de representación: 1.646,04 euros
4. Vicepresidentes de Comisión:
   • Gastos de representación: 1.203,45 euros  (hace algunos años eran 1.040 euros)
5. Secretarios de Comisión:
   • Gastos de representación: 802,31 euros
6. Portavoces de Comisión:
   • Gastos de representación: 1.203,45 euros (hace algunos años eran 1.040 euros)
7. Portavoces adjuntos de Comisión:
   • Gastos de representación: 802,31 euros