Del 1 al 2 de octubre de 2024, el Gobierno de Ghana y la UNESCO celebraron la Conferencia Mundial del Día Internacional del Acceso Universal a la Información (IDUAI) en la capital del país africano Accra, bajo el lema "Incorporación del acceso a la información y la participación en el sector público". El evento reunió a representantes de gobiernos, organizaciones internacionales y actores de la sociedad civil para debatir sobre la importancia de garantizar el acceso a la información como un derecho fundamental y un motor para el desarrollo sostenible.

La conferencia destacó los logros alcanzados desde la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, pero también subrayó los desafíos que persisten, según un comunicado consultado por Sueldos Públicos. A pesar de los avances, casi un tercio de los Estados miembros de la ONU todavía no han legislado sobre el derecho de acceso a la información, lo que obstaculiza el progreso hacia una mayor transparencia y rendición de cuentas. Durante el evento, se hizo hincapié en la necesidad de que todos los organismos públicos adopten una política de apertura proactiva, garantizada por la ley, para asegurar que la información pública esté disponible de manera plena y gratuita.

Cartel oficial de la Conferencia (UNESCO).

La Conferencia tuvo como principales objetivos compartir mejores prácticas sobre la integración del acceso a la información en las estructuras gubernamentales y evaluar el estado actual del acceso a la información según el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16.10.2. Este indicador mide los avances en garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales. Además, la conferencia buscó fortalecer los vínculos entre gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organismos internacionales para promover el derecho a la información como un mecanismo clave para la transparencia y la participación pública.

Entre los temas discutidos, se destacaron las mejores prácticas en acceso a la información en sectores críticos como el medio ambiente, la salud y las tecnologías de la información y comunicación (TIC). También se debatió el papel de las normativas regionales, como los instrumentos de la Unión Africana y el Consejo de Europa, en la promoción de este derecho fundamental.

Participación internacional

Uno de los momentos clave de la conferencia fue la mesa redonda interministerial de alto nivel, en la que participaron ministros de diversos países para debatir sobre cómo mejorar la integración del acceso a la información en todos los sectores gubernamentales. Durante este debate, se abordaron temas jurídicos, tecnológicos y de desarrollo sostenible vinculados al acceso a la información.

Entre los participantes, destacó la presencia del presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España, José Luis Rodríguez Álvarez, quien compartió la experiencia española en la aplicación de políticas de acceso a la información pública. En su intervención, subrayó la importancia de contar con un marco legal sólido y organismos de supervisión independientes para garantizar el cumplimiento de las normativas de transparencia. También destacó los avances en España en línea con los estándares europeos. Álvarez tiene una retribución fijada de 119.639 euros en 2024, sin contar con los nueve trienios de antigüedad por su condición de funcionario. En este sentido, un año antes ingresó casi 125.000 euros.

Álvarez participó en la mesa titulada “El papel de los comisionados de información y los tribunales en la integración del derecho público a saber”. En este panel explicó el modelo español de transparencia y acceso a la información pública y la función del Consejo como autoridad independiente de supervisión en esta materia. Participaron también la presidenta de la Conferencia Internacional de Comisionados de Información y comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) de México, Blanca Lilia Ibarra Cadena; el secretario ejecutivo de la Comisión para el Derecho a la Información de Ghana, Yaw Boateng; la presidenta del Organismo Regulador de Información de Sudáfrica, Pansy Tlakula; y la jefa de la División de Libertad de Información del Comisionado Federal Alemán de Protección de Datos y Libertad de Información, Martina Schloegel. Moderó la sesión la comisionada de la Comisión de Justicia Administrativa de Kenia, Lucy N’Dugu, e intervino como relator el gerente de Programa de Fesmedia África (Namibia), Dickson Kasote. Por su parte, Cadena habló sobre los retos en América Latina, donde la falta de acceso a la información y la corrupción siguen siendo desafíos persistentes.

Declaración de Accra y resultados

La conferencia culminó con la adopción de la "Declaración de Accra", bajo el título provisional "Aprovechar el poder de los datos para un cambio positivo: un compromiso con el acceso a la información". Esta declaración reafirma el compromiso de los participantes con la promoción del acceso a la información como un derecho fundamental y una herramienta clave para el desarrollo sostenible. La Declaración fue redactada por investigadores del Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Pretoria, en colaboración con organizaciones internacionales y regionales.

Además, se lanzó una publicación conmemorativa del 10º aniversario de la Ley Modelo sobre Acceso a la Información en África, un documento que refleja los avances y desafíos en la región en relación con este derecho.

El acceso a la información pública es esencial para la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la formulación de políticas. Según datos de la UNESCO, 140 Estados miembros de la ONU han adoptado marcos legales para garantizar este derecho, lo que ha permitido avances significativos en áreas como la salud pública, el medio ambiente y la educación. Sin embargo, la brecha digital sigue siendo un obstáculo en muchas regiones, por lo que la conferencia también abordó la necesidad de garantizar que el acceso a la información no se limite a formatos electrónicos.

La Conferencia subrayó la importancia de integrar el acceso a la información en todas las instituciones gubernamentales, destacando que este derecho no es solo responsabilidad de un organismo específico, sino de todos los departamentos y agencias públicas. Los resultados de este encuentro global sentarán las bases para futuros avances en la implementación de políticas de acceso a la información en todo el mundo.

La conferencia mundial se organiza con motivo de la celebración del Día Internacional del Acceso Universal a la Información (DIAUI), que tiene lugar cada 28 de septiembre, y que fue proclamado en 2015 por la Conferencia General de la UNESCO y en 2018 por la 74ª Asamblea General de las Naciones Unidas