En España, los cargos electos no pueden cobrar dos sueldos públicos a la vez, pero sí ocupar dos cargos o más y percibir dietas o indemnizaciones. En el caso del Ayuntamiento de Benalmádena (Málaga), el alcalde y los concejales que forman parte de los Consejos de Administración de las empresas públicas del municipio ingresan, además de las retribuciones del consistorio, indemnizaciones por asistir a estas reuniones, pero no lo muestra así la web del consistorio o, al menos, de forma clara y diáfana. Los datos publicados en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento no reflejan esta realidad. Es la denuncia de la oposición y vecinos desde hace años.

Víctor Navas Pérez (PSOE) es el alcalde de la localidad desde 2015 y en mayo fue reelegido. Tiene 44 años y durante 18 ha trabajado en la empresa privada como ingeniero técnico en informática de gestión. Ahora está terminando el grado en Administración y Dirección de Empresas. Entró en política en 2011, como concejal en la oposición. A nivel orgánico es el secretario general del PSOE de la localidad.

La Alcaldía de Benalmádena implica, obligatoriamente, ocupar la Presidencia del Consejo de Administración de Emabesa, Empresa Municipal de Aguas de Benalmádena S.A., una sociedad de carácter mixto, es decir, el Ayuntamiento tiene el 50% (150 acciones). Esta es la única información sobre Emabesa en la página web municipal, así como en la del ente. Ni presupuestos, ni cuentas anuales, ni organigrama.

Víctor Navas, alcalde de Benalmádena (Ayuntamiento).

Según avanzó Diario Sur en febrero de 2018, Navas ingresa 1.500 euros brutos por reunión del consejo de Emabesa, una de las empresas más codiciadas de Benalmádena por sus elevadas retribuciones. Por su parte, el resto de los concejales ingresa 900 euros por cada consejo de la empresa público privada. Unas cantidades que suelen ser mensuales, según afirmó, en declaraciones a la COPE en abril de este año, el por entonces candidato del PP a la Alcaldía, Juan Antonio Lara: “No se sabe las cantidades que está cobrando; de la empresa Emabesa, nos trasladan que son 1.500 euros mensuales, asista o no asista a los Consejos de Administración”.

Un 4% más de sueldo

Los sueldos de los concejales y el alcalde de Benalmádena se aprobaron en el pleno del pasado 27 de junio y supusieron un aumento del 4% respecto de 2015. Navas pasó de ingresar 55.876 euros anuales a percibir 58.056 euros. Pero, como apuntábamos al principio, no fue la cantidad total que ingresó en 2018. Así, según su declaración de la renta, obtuvo unos ingresos de 88.263 euros. Pedro Sánchez cobrará un 6% menos: 82.979 euros anuales este año.

Lo mismo ocurre si nos fijamos en las retribuciones establecidas para los concejales y sus declaraciones de la renta. En 2018, un concejal delegado ingresaba 44.559 euros al año, ahora, 46.297 euros; un portavoz de grupo cobraba 28.722 euros y este año, 31.170 euros; y los concejales sin dedicación parcial ni exclusiva percibían 12.210 euros, ahora, 13.686 euros. Veamos ahora los datos de las declaraciones.

Javier Marín (PSOE) ingresó en 2017 (no está publicada la declaración de 2018) 59.219 euros. Su sueldo como concejal, recordemos, estaba establecido en 44.559. Elena Galán (IU) ingresó 58.375 euros; Joaquín Villazón (PSOE), 61.525 euros; Manuel Arroyo (PSOE), 56.994; Salvador Rodríguez (IU), 67.192 euros (2018). Según el Boletín Oficial del Registro Mercantil (BORME), en 2015, fueron nombrados consejeros de Emabesa, incluido Navas como presidente, Villazón, Marín, Arroyo y Rodríguez, entre otros.

Tres empresas 100% públicas

Los concejales del municipio, de casi 68.000 habitantes, copan los consejos de administración de tres empresas con capital 100% público. Son los casos de Innoben, encargada de la publicidad y el transporte; Provise, que gestiona la vivienda pública, los aparcamientos de tiempo limitado, el depósito municipal y el servicio de grúa; y el Puerto Deportivo, encargado de la gestión del puerto de la localidad. Según Diario Sur, los concejales perciben 300 euros por cada consejo de cada una de las tres empresas.

Vista parcial del Ayuntamiento de Benalmádena.

En estos casos, el Ayuntamiento es un poco más transparente: aparecen datos en la web tanto del consistorio como de cada ente, aunque algunas cifras estén un poco desfasadas. Empezando por Innoben, las últimas cuentas anuales públicas son del año 2016. En ellas, se reflejan unos gastos de personal de 178.936 euros sin más detalles (en 2019, hay tres trabajadores, incluida la gerente, Eva Fortes). En los Presupuestos de 2018, se prevén unos gastos de personal de 205.029 euros, de los que 149.557 son en sueldos y salarios y 6.525 en retribuciones del Consejo y la Junta. Según el Portal de Transparencia del municipio hay 17 consejeros, de los que nueve son titulares y ocho sustitutos.

Provise muestra las cuentas de 2017. Según estas, la empresa ingresó 1,1 millones de euros por la venta de servicios y gastó 807.472 euros en personal, sin detallar más partidas. Actualmente hay 18 trabajadores, entre los que se encuentra el gerente desde 2015, Francisco Artacho, quien fue concejal en el consistorio del municipio entre 2003 y 2012. Los Presupuestos de 2018 preveían unos gastos de 967.500, de los que 764.400 eran en personal. De esta cifra, 591.500 en sueldos y salarios y 14.500, en indemnizaciones del consejo de administración y la Junta.

Por último, respecto al Puerto Deportivo de Benalmádena, no hay cuentas anuales publicadas, aunque sí podemos encontrar también los presupuestos para 2018. Estos preveían unos ingresos por servicios y ventas de 3,9 millones de euros. En cuanto al personal, estaba previsto que el gasto ascendiese hasta los dos millones de euros, la mayor partida. De esta cantidad, 1,4 millones eran para sueldos y salarios y 15.000 para las indemnizaciones del consejo de administración.

Cabe recordar que esto de cobrar de los Consejos de Administración de entes públicos no es cosa solo de los cargos de Benalmádena, pero sí es cierto que algunos alcaldes también han renunciado a cobrar este tipo de dietas de asistencia. Por ejemplo, la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, renunció a los ingresos por asistir a las reuniones de la Autoridad Metropolitana de Barcelona. El anterior alcalde, Xavier Trías, sí las cobraba y sus ingresos superaban los 140.000 euros brutos anuales. 

Por su parte, el acalde de Valencia, Joan Ribó, renunció a cobrar las dietas de asistencia de las reuniones de la Autoridad Portuaria de Valencia, cosa que sí hacía su antecesora en el cargo, Rita Barberá, que en 2013, percibió 464 euros por este concepto, según reconoció en una de sus declaraciones de bienes y rentas a las que estaba obligada a cumplimentar.