Más de 1.500 ayuntamientos no entregaron a tiempo las cuentas públicas de 2016
El 61% de las entidades locales rindieron la cuenta del ejercicio 2016 en el plazo legalmente establecido. Este porcentaje es superior al registrado en 2015 (56%).
El 61% de las entidades locales rindieron la cuenta del ejercicio 2016 en el plazo legalmente establecido. Este porcentaje es superior al registrado en 2015 (56%). Según el Informe de Fiscalización del Sector Público Local, ejercicio 2016” publicado este lunes por el Tribunal de Cuentas se han recuperado los niveles de 2014. Además, el porcentaje de rendición de las cuentas de 2016 a 31 de diciembre de 2017 -el 76%- fue superior al de 2015 a la misma fecha -el 73%-, situación que también supone recuperar los niveles de rendición registrados en 2014.
En un comunicado, el organismo fiscalizador señala otros aspectos no tan positivos del informe. Por ejemplo, a 31 de diciembre de 2017 no habían enviado la cuenta del ejercicio 2016, 2.796 entidades que correspondían a: 1.533 ayuntamientos, dos cabildos insulares, dos diputaciones provinciales, 380 mancomunidades, diez agrupaciones de municipios, nueve comarcas y 860 EATIM (entidades de ámbito territorial inferior al municipio). El 20% de los ayuntamientos no había rendido la cuenta de 2016 dos meses y medio después del plazo legalmente establecido. De especial relevancia resultó que el 29% de los ayuntamientos de entre 100.001 y 500.000 habitantes -hay 56 en España- y el 27% de los de entre 50.001 y 100.000 habitantes -hay 82- no lo habían hecho a dicha fecha.
Por comunidades autónomas, el menor grado de rendición, a 31 de diciembre de 2017, correspondía a las entidades locales de Andalucía, con un 45%. Las entidades locales del resto de comunidades autónomas, excepto Cantabria (69%), Castilla-La Mancha (65%) y Región de Murcia (62%), se situaron, a 31 de diciembre de 2017, en niveles de rendición superiores al 70%.
Esta fiscalización se realiza anualmente a partir de la información de las cuentas generales, en este caso las relativas a 2016, rendidas por las entidades locales del territorio nacional a través de la Plataforma de Rendición de Cuentas, gestionada por el propio Tribunal y la gran mayoría de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas (OCEX).
El objetivo es analizar las cuentas anuales de las empresas municipales que gestionan un amplio volumen de recursos. Un porcentaje de ellas está sin actividad o con resultados negativos. Asimismo, se ha efectuado un examen más detallado del endeudamiento de las entidades locales.
En 2016 el sector público local se encontraba integrado por 12.964 entidades con obligación de rendición de cuentas. De esos, los ayuntamientos son 8.123, que representaban el 63% del total de las entidades locales, entre ellos un número muy elevado de muy pequeña población. Resultaba, asimismo, significativo el número de entidades de ámbito territorial inferior al municipio (EATIM), 3.711, que representaba el 29% del total de las entidades locales.
Presupuestos y contratos
El gasto ejecutado por las entidades locales de las que se dispone de información presupuestaria, en el ejercicio 2016, ascendió a 45.285 millones de euros, un 2% inferior al gasto ejecutado en el ejercicio anterior. Los ayuntamientos gestionaron el 80% del total de dicho gasto; el 16% las diputaciones, cabildos y consejos insulares; las áreas metropolitanas un 2%; las comarcas y las mancomunidades un 1% cada tipo de entidad; el resto de entidades (agrupaciones de municipios y EATIMs) gestionaron un gasto inferior al 1% del total del gasto local en 2016.
La tendencia a la contención del gasto de las entidades locales que se venía produciendo desde el ejercicio 2010 cambió en el ejercicio 2014, incrementándose el gasto local un 9%, alcanzando así los niveles anteriores al ejercicio 2010. Tras mantenerse el gasto del ejercicio 2015 en niveles similares a 2014, en el ejercicio 2016 se produjo una disminución del gasto respecto a 2015.
El gasto total del ejercicio 2016 se destinó a: bienes corrientes y prestación de servicios y gastos de personal (60% del gasto total), transferencias -corrientes y de capital- (19% del gasto total), endeudamiento -por intereses y por amortización de la deuda- (10% del total) e inversiones (11% del total).
En gran medida, las entidades locales han incumplido la obligación de remitir motu proprio al Tribunal de Cuentas las relaciones certificadas de contratos o, en su caso, las certificaciones negativas que impone la normativa de contratación; sólo el 60% de las mismas lo hicieron. Tras el desarrollo por el Tribunal de Cuentas de un plan para promover su remisión en las Comunidades Autónomas sin Órgano de Control Externo propio, cumplió con la citada obligación el 93% de las entidades locales de estas.
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